每周 PSC 检查动态（2026-08-17 周）
航海助手 · 港口国监督（Port State Control）周报 统计窗口：2026-08-11 ~ 2026-08-17（全球各备忘录区域公开动态） 聚焦：油轮（Oil / Chemical Tanker）迎检与滞留风险
一、本周结论（结论先行）
本周 PSC 三件最值得油轮船长关注的事：
- 货物系固 CIC 进入倒计时（9 月 1 日启动）。Paris MoU 与 Tokyo MoU 联合 CIC「货物系固」将于 2026-09-01 至 2026-11-30 同步开展，问券共 10 题、带 * 题答 "No" 即可能滞留。适用所有须配备《货物系固手册》(CSM) 的船舶，载运货物单元的油轮/化学品船同样在列。油轮须立即开展 CSM 版本、VGM、系固设备与船员熟悉度自查。
- 消防 + ISM 仍是全球滞留主因。USCG 消防缺陷已连续 4 年居滞留首因；Paris MoU 2025 滞留率升至 4.18%；ABS Q2 报告显示消防、ISM/维护、机电、防污染、救生为五大滞留主题，油轮/化学品船占比居第三。
- 影子油轮执法高压升级。英方扣押俄 "Smirtos" 号、意大利 EUNAVFOR MED 在Med登检受制裁油轮 "Toa Payoh"、比利时联合法国滞留 "Ethera"、丹麦滞留 "Nora"——虚假船旗、伪造证书、低标准状况成为 PSC/海上执法直接滞留或登检理由。俄影子船队规模据称超 700 艘。
油轮行动项（开航前必做）：
- 核对《货物系固手册》为现行批准版且覆盖本船所有积载工况（超高/异形货须含）。
- 确认系固设备品牌/型号/数量与 CSM 一致，备件充足，无带病服役。
- 消防系统（CO₂ 报警、应急消防泵、防火门、防火挡板）实船测试、留记录。
- BWMS 旁通管路/报警、泵舱通风-照明联锁、空气管高度等高频缺陷项逐项排查。
- 船员须熟知 CSM 重量限制、恶劣天气防货损程序，并能现场口头应答。
二、全球 / 跨备忘录（Global / Cross-MoU）
2.1 CIC 集中检查活动：货物系固（Cargo Securing）
- 周期：2026-09-01 ~ 2026-11-30（3 个月）
- 发起方：Paris MoU + Tokyo MoU（联合）；其他备忘录（Indian Ocean、Med、Black Sea）可参与
- 适用船：须按 SOLAS VI/5 配备 CSM 且载运/拟载运货物单元或货物运输单元（集装箱、件杂货、部分油化品）的船舶；单船在单个备忘录区域内仅接受一次专项检查，与常规 PSC 合并进行
- 后果：带 * 题答 "No" → 直接进滞留评估；其余答 "No" 须录入对应缺陷
CIC 标准化问券（10 题）
| 题号 | 检查项 | 滞留关联 |
|---|---|---|
| 1a* | 是否配备船旗国批准的《货物系固手册》(CSM) | 否即滞留 |
| 1b* | CSM 是否覆盖船上所有积载工况的系固说明 | 否即滞留 |
| 2* | 高级船员是否熟悉 CSM 堆重/层重/甲板载荷限制 | 否即滞留 |
| 3* | 货物积载与系固是否遵守 CSM | 否即滞留 |
| 4* | 配载图是否反映集装箱核实总质量(VGM) | 否即滞留 |
| 5* | 是否具备《货物安全通道计划》(CSAP，2015-01-01 后安放龙骨箱船) | 否即登记 |
| 6* | 便携式系固设备数量/型号/备用量是否满足 CSM | 否即滞留 |
| 7* | 固定/便携式系固设备状态良好、按 CSM 方案维护 | 否即滞留 |
| 8 | 全程货物是否妥善固定防止落水 | 否即记录 |
| 9* | 货物堆高是否满足驾驶台能见度(SOLAS V/22) | 否即滞留 |
| 10a/10b | SMS 是否含恶劣天气航行（含防货损）程序并执行 | 记录/评估 |
油轮提示：液货船虽非集装箱，但若载运货物单元/货物打包单元（如甲板货、桶装/袋装货），仍须持合规 CSM 并按问券受检。
2.2 Paris MoU 第 59 届委员会（Glasgow, 2026）
- 2025 年滞留率升至 4.18%，凸显 PSC 持续高压。
- 发布新指引：协助 PSCO 识别并处置欺诈性船舶登记与伪造证书（对影子船队/买卖船高发）。
- 将制定 24 米以上渔船自愿性 PSC 框架；更新数字化、替代燃料、自主船(MASS) 检查指引。
- 2025 压载水管理 CIC 结论：文件合规良好，但系统实操与船员熟悉度薄弱（与货物系固 CIC 同理，核心是"人能否用"）。
- 确认后续联合 CIC：2026 货物系固、2027 封闭空间进入。
- 修订版 EU PSC 指令将于 2027-07-06 生效，Paris MoU 规则正与之对齐。
三、Paris MoU（欧洲 / 北大西洋）
3.1 高频缺陷 Top 5（油轮视角）
| 排名 | 缺陷类别 | 典型表现（油轮高发点） |
|---|---|---|
| 1 | 消防系统 | 火警探测故障、应急消防泵失压、防火门自闭失效、CO₂ 释放报警故障 |
| 2 | ISM / 体系运行 | 公司 SMS 流于纸面、岸基对设备缺陷"失聪失明" |
| 3 | 船舶与设备维护 | 维护计划显示"正常"但实船失效（纸面合规） |
| 4 | 救生设备 | 救助艇降落装置/备用储能、EPIRB 操作性 |
| 5 | 证书与文件 | 船员 STCW 证书、MLC 记录、船舶文书 |
3.2 CIC 活动
见第二节 2.1（Paris 与 Tokyo 联合货物系固 CIC）。
3.3 典型滞留案例
- 欺诈性登记/证书成为新查处重点：PSCO 依新指引对可疑船旗、伪造证书船舶直接处置，油轮买卖/转旗环节风险骤增。
- 2025 年报显示 ISM 类缺陷（15150）与维护类（15109）为最主要滞留子类。
3.4 最新备忘录 / 公告
- 2025 年度报告的绩效清单（Performance Lists）已于 2026-07-01 发布。
- 第 59 届委员会通过强化海上安全、环保与海员福利系列措施；修订 EU PSC 指令 2027-07-06 生效前持续对齐。
四、Tokyo MoU（亚太）
4.1 高频缺陷 Top 5
| 排名 | 缺陷类别 | 说明 |
|---|---|---|
| 1 | 消防系统 | 消防泵/消防栓/火警，机舱积油 |
| 2 | ISM / 维护管理 | 体系未落实、预防维护缺失 |
| 3 | 机器设备 | 机电故障、监控薄弱 |
| 4 | 防污染 | MARPOL、压载水管理合规 |
| 5 | 救生与应急 | 救生设备准备状态、应急电源 |
4.2 CIC 活动
联合 Paris MoU 货物系固 CIC（9/1–11/30），详见 2.1。Tokyo MoU 官网已发布官方问券。
4.3 典型滞留案例（ABS Q2 2026 数据）
- Q2 全球 69 起 ABS 船滞留中，中国占 45 起，集中于上海、舟山、青岛、宁波、广州；中国以外温哥华及澳大利亚部分港口亦多发。
- 船型分布：散货船占比最大，集装箱船次之，油轮与化学品船居第三（另有气体运输船、杂货/多用途船）。
- 核心结论：多数滞留源于"设备状况 + 程序 + 记录 + 船员熟悉度"的综合失控，而非孤立缺陷。
4.4 最新备忘录 / 公告
- 中国 PSC 2026 上半年数据：初次检查 5,203 艘次，滞留 703 艘次，滞留率 13.51%；散货船占 45%、巴拿马旗占 67%、ClassNK 关联记录最多。
- 上海滞留率 21.27%（初查 489 / 滞留 104）；舟山 19.72%、广州 15.50%、宁波 13.87%、天津 9.30%。
- 7 月 PSC 滞留潮波及广州、天津、唐山、日照、珠海等港。
五、USCG（美国）
5.1 高频缺陷 Top 5
| 排名 | 缺陷类别 | 说明 |
|---|---|---|
| 1 | 消防 | 机舱积油、消防系统失效——连续 4 年居滞留首因 |
| 2 | ISM / SMS | 体系失效次之 |
| 3 | 救生设备 | 救生艇/救助艇、应急设备 |
| 4 | 网络安全（新兴） | 2026 新焦点，纳入常规 PSC |
| 5 | 压载水 / MARPOL Annex VI ECA | 排放合规、ECA sulfur 管控 |
5.2 CIC / 专项活动
- 强化检查计划 (Enhanced Exam Program)：按特朗普《海事行动计划》(2026-02-13) 扩大，对外国籍船舶 PSC scrutin 升级。
- 网络安全规则（分阶段）：事故报告现已强制；人员培训截止 2026-01；网络安全官(CySO)指定与计划提交截止 2027-07。在常规 PSC 中执行，违规可致滞留或拒入港。
- Section 301 费用：对中国建造船舶的港口入港费暂停至 2026-11-09，届时若谈判未果可能恢复（50–140 美元/净吨）。
5.3 典型滞留案例
- 触发滞留的不是单个缺陷，而是系统性失效证据：演习记录与船员知识矛盾、维护日志与设备状况不符、SMS 文件存在但未落实。
- 12 个月内 3 次滞留 → 可能被拒绝进入所有美国港口；2024 年一起复议被拒。
5.4 最新备忘录 / 公告
- 油轮专项：USCG 自 2026-04 在德州港口对油轮实施「符合性证书(COC)考试」绩效驱动排程试点（INTERTANKO 关注）。
- 《海事行动计划》信号：强化 USCG 监督、扩大强化检查、提升对外国籍船 scrutin。
六、AMSA（澳大利亚 / 澳大拉西亚 MoU）
6.1 高频缺陷 Top 5
| 排名 | 缺陷类别 | 说明 |
|---|---|---|
| 1 | MLC 海员福利 | 欠薪、伙食/饮用水不足——直接禁入 |
| 2 | 消防系统 | 消防、探火、应急消防泵 |
| 3 | ISM / 维护 | 体系与设备维护 |
| 4 | 救生与应急 | 救助艇、应急电源 |
| 5 | 防污染 | MARPOL、压载水 |
6.2 CIC / 专项
- 新西兰 MNZ 2026-04~05 已开展消防安全专项（防火挡板、固定灭火系统、船员熟悉度）。
- 关注即将到来的货物系固 CIC 对杂货/多用途船的影响。
6.3 典型滞留 / 禁入案例
- Ocean Bright（利比里亚旗散货，中国背景）：纽卡斯尔被滞留，禁入 6 个月（至 2026-09-04）；8 名船员被欠薪 46,334 美元，18 项缺陷 / 4 项可滞留。
- BBG Wuzhou（利比里亚旗，中国所有）：欠薪近 7 个月约 A$69,000、伙食与饮用水不足，被认定不适航并滞留，禁入至 2026-10-04——2026 年第二起澳港禁入令。
6.4 最新备忘录 / 公告
- AMSA 重申对 MLC 违规"零容忍"，禁入令可造成船东数百万澳元损失。
- 2026 上半年已发多起禁入/滞留，执法强度持续上升。
七、影子油轮执法（跨区高风险，油轮必读）
本节涉及海上执法与 PSC 交叉——虚假船旗、伪造证书、低标准状况正成为直接滞留/登检理由。
7.1 本周动态
- 2026-08-17：英方为其扣押俄 "Smirtos" 号油轮辩护（6 月皇家海军陆战队在英吉利海峡登船、押 25 名船员、船长被控违反制裁）。普京威胁"对等回应"，俄方称已识别 26 艘英籍商船于其 EEZ 内。
- 2026-08-02：意大利 EUNAVFOR MED 在 Pantelleria 以西登检受制裁油轮 Toa Payoh（刚换喀麦隆旗），缴获文件后放行；希腊舰、波兰巡逻机支援。
- 2026-07-20/22：欧盟执法登检/滞留 "South Star" 号（涉嫌伪造喀麦隆旗）。
- 比利时联合法国滞留受制裁油轮 Ethera（虚假船旗、关联俄影子船队）。
- 丹麦滞留受制裁集装箱船 Nora（登记与证书存疑、多次换旗）。
- 受制裁油轮 Caroline Bezengi 在阿曼海域触礁解体，满载原油泄漏风险，清污受法律争议冻结。
7.2 对油轮的警示
- 俄影子船队据称 700+ 艘（走私约 75% 受制裁石油），普遍老旧、关闭 AIS、伪造位置、海上船对船转运。
- PSC 层面：巴黎委员会已发布"识别欺诈性登记与伪造证书"新指引；买卖船、频繁换旗、证书存疑的油轮进入欧盟/巴黎/Tokyo 港口将面临更高滞留与登检概率。
八、本周风险研判与行动建议
8.1 风险研判
| 风险维度 | 等级 | 依据 |
|---|---|---|
| 货物系固 CIC（9/1 启动） | 高 | Paris+Tokyo 联合，带*题答 No 即滞留 |
| 消防/ISM 滞留 | 高 | USCG 连续 4 年消防居首；Paris 4.18% |
| 中国港口高强度检查 | 高 | 上半年滞留率 13.51%、上海 21.27% |
| 影子油轮执法 | 高 | 多国以虚假船旗/证书滞留登检 |
| 网络安全（USCG） | 中 | 2026 新焦点、纳入常规 PSC |
| MLC 福利（AMSA） | 中 | 欠薪直接禁入 |
8.2 油轮船长行动清单
- 立即启动货物系固 CIC 自查：CSM 批准版 + 覆盖全部工况 + 系固设备台账 + 船员口头问答演练（重点 Q1–Q4、Q6–Q7、Q9）。
- 消防系统实船测试：CO₂ 释放预报警、应急消防泵压力、防火门自闭、A 级防火挡板（参照天津案例"纸面维护"教训）。
- 防污染高频项：BWMS 旁通管路与声光报警、泵舱通风-照明联锁、位置 1 空气管高度 ≥760mm（参照广州油轮滞留案例）。
- 证书与记录：船旗、CSM、MLC/STCW、ISPS 全部有效；维护记录与实船一致，杜绝"纸面合规"。
- 买卖船/换旗油轮：提前备齐真实登记与认可证书，警惕巴黎"反欺诈登记"指引下的额外核查。
- 赴美油轮：落实网络安全人员培训(CySO 2027-07 前)、压载水与 ECA 合规；关注德州 COC 试点。
数据来源：Paris MoU / Tokyo MoU 官网与联合新闻稿、USCG、AMSA、INTERTANKO、ABS Q2 2026 PSC 报告、DNV Q1 2026 回顾、信德海事/航运在线/海运圈聚焦等公开报道。本简报仅供船上迎检参考，具体以各备忘录官方公告与原始文书为准。