Weekly PSC Inspection Dynamics（2026-08-31 周）
聚焦油轮｜覆盖 Paris MoU / Tokyo MoU / USCG / AMSA / Med & Black Sea MoU / 影子油轮执法 统计窗口：2026-08-24 至 2026-08-31（本周），并纳入将于明日（9/1）生效的关键动态
一、结论先行（船长必读）
本周最大变量：Paris + Tokyo MoU 联合"货物系固"CIC 将于 9 月 1 日正式启动（9/1–11/30）。 这是未来三个月全球 PSC 的头号风险源。
- 货物系固 CIC 明日开跑。 10 题问卷、7 题答 No 即可滞留；油轮虽不载集装箱，但《货物系固手册》(CSM)、甲板货绑扎、恶劣天气程序、驾驶台可视性均在检查范围，必须自查（见第五节）。
- 消防 + ISM 仍是全球滞留头号主因。 USCG 已连续 4 年消防缺陷居滞留首因；Paris MoU 2025 滞留率 4.18%；DNV 旗下船队 Q1 2026 滞留 64 起（同比 +23%）。
- 中国是 Q2 全球 ABS 船级滞留最集中地：45/69 起集中在中国，上海领跑，舟山/宁波/广州紧随。挂靠中国港口的油轮须高度戒备。
- 影子油轮执法高压持续：EUNAVFOR MED IRINI 于 8/2 登检受欧盟制裁的油轮 Toa Payoh（疑临时换喀麦隆旗）；德国 Eventin 案法律战延烧；普京 8/12 警告将"对等"扣留欧洲商船。
- Black Sea MoU 2025 滞留率 6.78%，为 2007 年以来最高、史上第三高，区域风险显著抬升。
二、全球 / CIC（Concentrated Inspection Campaign）
2.1 2026 货物系固 CIC（9/1 启动，油轮必须应对）
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 主办 | Paris MoU + Tokyo MoU（联合）；Black Sea MoU、Med MoU 同步参与（保加利亚海事局协调） |
| 时间 | 2026-09-01 至 2026-11-30 |
| 范围 | 货物单元与货物运输单元的装载、积载、系固（SOLAS 要求） |
| 形式 | 在日常 PSC 检查中叠加 10 题问卷，每船每 MoU 区域仅查 1 次 |
| 滞留风险 | 10 题中 7 题答 No 可构成滞留；仅 Q1、Q6、Q10a/10b 为"仅记缺陷不滞留" |
| 表单差异 | Paris 表含独立"适用性"信息项；Tokyo 表 10 题全带星号，且额外问"航程中货物是否保持系固、防止落水" |
对油轮的关键解读：油轮液体货不属"货物单元"，但以下项仍被查——
- 经批准的《货物系固手册》(CSM) 是否在船、与实船一致；
- 甲板货（ provisions、备件、绑扎索具、便携式设备）的系固；
- 绑扎设备（lashing eye、socket、chain、strap）状况与证书；
- 恶劣天气程序、驾驶台可视性是否落实到操作层。
提示：CIC 不创设新的 SOLAS 义务，只是把既有要求集中放大检查。船到港前按 CSM 逐条核对、并让驾驶员能口述核心要求，是最低成本的自保手段。
2.2 安保正式纳入 PSC 范围
IMO 决议 A.1206(34)（2025-12-05 通过，取代 A.1185(33)）新增附录 20《PSCO 保安事项指南》。PSCO 现已可正式记录保安缺陷，并按 SOLAS XI-2/9.1.3 采取行动（检查、延误、滞留、限制作业、甚至驱逐出港）。各 MoU 已在更新检查指南，油轮赴敏感区域（黑海、地中海）须确保 ISPS 文件与实操一致。
三、Paris MoU（欧洲 / 北大西洋）
3.1 高频缺陷 Top 5（2025–2026 持续趋势）
| 排名 | 缺陷类别 | 典型表现 |
|---|---|---|
| 1 | ISM 体系（15150） | 体系"纸面合规"、未落实日常运行 |
| 2 | 维护保养（15109） | 计划保养未闭环、临时修理遗留 |
| 3 | 消防探测（07106） | 探测器失效、机舱烟感被胶带封堵 |
| 4 | 防火门 / 开口（07105） | 自闭防火门不能自闭、防火分隔破损 |
| 5 | 应急消防泵（04102） | 无法建立消防总管压力 |
油轮专项：Paris 2025 数据中 SOLAS II-2（消防）类缺陷约占 16.8%，是油轮被滞留的高频根因。
3.2 典型滞留案例（本周延伸关注）
- M/V RIWAL（IMO 9051208）：34 年船龄杂货船，圣基茨和尼维斯旗（WGB 黑名单）。7/29 在意大利 Livorno 滞留，36 个月内第 3 次滞留 → 被拒绝进入 Paris MoU 区域 12 个月；共 20 项缺陷、10 项可滞留。教训：老龄 + 黑名单旗 + 重复滞留，硬触发拒绝入港。
- GINGA CHEETAH（IMO 9414216）：巴拿马旗油/化 tanker，7/27 在 Antwerpen 滞留，9 项缺陷、3 项可滞留，ISM 公司 Unix Line Pte Ltd。
- IMO 9361988：6/25 在 Croatia 因多次滞留下达 3 个月 banning（refusal of access）。
3.3 最新公告
- 6/17 发布更新版"滞留与所采取行动的指南"(Detention and Action Taken Guidance)。
- 重申对"欺诈船旗/登记/证书"船赋予 Priority I 检查优先级。
四、Tokyo MoU（亚太）
4.1 区域态势
- 2025 年检查量 35,546 次（创纪录），滞留率 3.53%。
- Q2 2026（ABS 季报 8/16）：涉及 ABS 船级的滞留 69 起，其中 45 起在中国（上海居首，舟山/青岛/宁波/广州次之），Tokyo MoU 为 Q2 主导区域。结论：挂靠中国港口的船队迎检压力最高。
4.2 高频缺陷 Top 5（Q2 全局 + DNV Q1 趋势）
| 排名 | 缺陷类别 | 油轮相关提示 |
|---|---|---|
| 1 | ISM 体系（15150） | 体系运行 + 培训记录 |
| 2 | 维护保养（15109） | 机舱、舵机、应急设备保养闭环 |
| 3 | 消防（07106/07105/04102） | 探测、防火门、应急消防泵 |
| 4 | 救生（11101/11104） | 艇/筏降落装置、救生艇 |
| 5 | 防污染（07109 OWS） | 油水分离器旁路/篡改、油类记录簿 |
4.3 最新滞留名单（OpenSanctions 2026-08-30 更新）
近期新增被拒/滞留记录（节选）：ISLAND FERRY、MORJAN、SOFICO、SSI BRILLIANT、GIYAS、MARUHUB、FU ZHI（巴拿马）、JI ZHE GLORY（巴拿马）、GIACOMETTI（利比里亚）、STEVIE、NING YUE、DUBHE、ESL WALRUS（利比里亚）、YOUNGER 等。显示亚太区域滞留活跃、老龄与方便旗船为重点。
4.4 公告
- 参与 2026 货物系固 CIC（9/1 启动）。
- 新年度低风险名单已启用（滞留指数 3.84），低风险管理船可延长检查间隔。
五、美国 USCG
5.1 执法态势
- 2024 年：8,710 次 PSC 检查、82 艘滞留（0.94%），到访船 11,273 艘。
- 消防缺陷连续 4 年居滞留首因：机舱积油为头号单项（2024 年 18 项）；燃料桶存放、逃生通道锁闭亦高发。
- ISM/SMS 为最系统性合规缺口：检查官交叉比对演习记录与船员访谈，不一致即开缺陷。
- 救生、机械完整性（推进/辅机）、压载水管理、网络安全为常态重点。
5.2 2026 新规与动态
- 2/6 特朗普"海事行动计划"：强化 USCG 监督、扩大 Enhanced Exam Program、提高对外国籍船 PSC scrutin 力度。
- 网络安全（33 CFR 101.600）：规则 2025/7 生效；船员培训须于 2026/1 前完成；网络安全官与计划提交期限为 2027/7。不合规可滞留或拒绝入境。
- DNV Q1 2026：USCG 与 Tokyo MoU 共用"维护保养(15109)"代码，DNV 船队 Q1 全球滞留 64 起（同比 +23%）。
5.3 油轮迎检要点
消防系统、OWS 完整性、救生设备、压载水管理、网络安全计划与培训记录，到港前逐项过。
六、AMSA（澳大利亚）
6.1 2025–26 国家合规计划：≥2,400 次检查，6 大重点
| 重点 | 检查落点 | 油轮关联 |
|---|---|---|
| ① 船舶维护 | 主辅机、应急电源、舵机、消防、PMS 闭环 | 维护不良是澳洲头号滞留因 |
| ② 职业安全 & ISM | 风险评估是否实船落地、非纸面 | 2024 年 74 起严重工伤 |
| ③ 引航梯 | SOLAS V/23、绳梯状况/绑扎/船员熟练 | 2024 年 84 起事故，常可滞留 |
| ④ 货物系固 | Marine Order 32、CSM、绑扎设备 | 与 CIC 同源 |
| ⑤ 防污染 | OWS 无旁路、油类记录簿、垃圾/污水 | 严重可拘留/起诉 |
| ⑥ MLC 海员工资 | SEA、工资支付、休息记录 | 工资投诉占 29.3% |
6.2 典型滞留案例
- FPMC B Forever（利比里亚旗，Formosa Plastics）：4/23 在 Newcastle 因欠薪约 AUD 15,000 且向船员违规收费被扣，并对公司下达 banning 至 2026/7/28。
6.3 公告
- Marine Order 32 货物系固 FIC（3/30–4/25）：150 次检查，整体高合规，少数不合规。
- AMSA 与 Fair Work Ombudsman 对临时许可船联合检查，工资执法加码。
七、Med MoU 与 Black Sea MoU
7.1 Med MoU
- 2024 年报：5,993 次检查、4,907 艘船、196 起滞留（+20% 同比）；3,661 次（61%）检查记录缺陷，1,290 项可滞留缺陷，16% 与 RO 相关。
- 法国于 2026/1/1 正式加入（第 11 个成员）；Croatia 自 2024/1/1 加入。
- PSCC28 将于 2026/10/20–22 在 Croatia 举行。
7.2 Black Sea MoU
- 2025 滞留率 6.78%：2007 年以来最高、史上第三高；2025 检查 5,117 次（+11.6%）。
- 2025 BWM CIC（与 Paris/Tokyo 联合）：775 次检查、76 艘滞留，其中 16 起直接因 CIC 缺陷。
- 重点盯防"欺诈船旗/登记/证书"及影子船队（关联俄方），对此类船赋予 Priority I 检查。
- 已确认参与 2026 货物系固 CIC。
八、影子油轮执法（油轮船长最高关注）
| 事件 | 时间 | 要点 |
|---|---|---|
| Toa Payoh 登检 | 2026/8/2 | 意大利主导的 EUNAVFOR MED IRINI 在地中海潘泰莱里亚以西国际水域登检受欧盟制裁油轮 Toa Payoh（疑数日前刚换喀麦隆旗）；船长起初不配合，直升机登船；未被扣（任务无扣押权），文件移交各国后续处置 |
| Eventin 法律战 | 2026/8/20 更新 | 无国籍影子油轮（152,000 dwt，99,000 吨原油）自 2025/1 因主机故障被德国扣押于 Rügen 外海；汉堡财政法院裁定搁置快速程序、等待主案判决；德国海关仍被禁处置货物 |
| 欧盟第 21 轮制裁 | 2026 生效 | 允许成员国出售被扣影子油轮所载原油/谷物，收益不得转交俄方 |
| 普京警告 | 2026/8/12 | 称欧盟扣船"如海盗"，将"对等"扣留欧洲商船 |
对正规油轮的启示：执法聚焦"临时换旗、保险缺失、所有权不透明、文件不符"的船。正规运营船应保证船旗/证书/保险/ISPS 全链路真实一致，避免被误判为高风险目标。
九、油轮行动清单（本周即做）
9.1 货物系固 CIC 自查 6 步（9/1 起适用）
- 核对经批准的 CSM 在船且覆盖当前货种与甲板货；
- 目视检查全部绑扎设备（chain/strap/eye/socket），损坏件立即更换；
- 让驾驶员口述"恶劣天气程序"与"驾驶台可视性"要求；
- 确认 VGM 数据已并入系固计算；
- 留存近期系固检查与培训记录（CIC 中"船员熟练"可作证据）；
- 下载并对照检查港所属 MoU 的官方问卷（Paris/Tokyo 表略有差异），逐题预演。
9.2 消防 5 项致命短板（全球头号滞留因）
- 机舱积油、易燃物堆放 → 立即清洁；
- 自闭防火门不能自闭、防火分隔破损 → 修复；
- 应急消防泵无法建压 → 测试并留证；
- 探火系统被封堵/失效 → 恢复；
- 消防演习 PPE/通信不规范 → 实战化复盘。
9.3 区域优先级
| 区域 | 本周优先级 |
|---|---|
| 中国港口（沪/舟/甬/穗） | 极高（Q2 滞留集中地） |
| Paris MoU | 高（CIC + 消防 + 黑名单旗严打） |
| Black Sea MoU | 高（滞留率历史高位 + 影子船队 Priority I） |
| USCG | 中高（消防 4 年居首 + 网络安全新规） |
| AMSA | 中（维护/引航梯/MLC 工资） |
十、小结
本周 PSC 态势的核心词是 "CIC 倒计时归零 + 消防/ISM 持续高压 + 中国区域集中滞留 + 影子油轮执法外溢"。对油轮而言，最务实的动作是：立刻按 CSM 完成货物系固自查、扑灭消防 5 项短板、确保赴中国/欧洲港口前缺陷清零。CIC 不增加新义务，但会把既有要求放大三个月——准备充分者无感，掉以轻心者极易中招。
数据来源：Paris MoU / Tokyo MoU 官网及新闻稿、DNV 与 ABS 2026 PSC 季报、AMSA 国家合规计划与新闻稿、Med MoU / Black Sea MoU 年报与公告、EUNAVFOR MED IRINI 通报、IMO A.1206(34)。统计截至 2026-08-31。